Kommunen har ansvaret
Alle børn i Danmark skal have mulighed for at komme i dagtilbud, dvs. vuggestue, dagpleje, børnehave eller andre former for pasning. Det er kommunen, der har pligt til at sørge for, at der er pladser nok til kommunens børn.
Kommunalbestyrelsen fastsætter blandt andet:
- Hvad det skal koste at have sit barn i institution
- Hvornår barnet kan blive skrevet op på venteliste
- Om man som tilflytter fra en anden kommune ”kommer bagerst i køen”.
I er dog altid - også som tilflyttere - garanteret en plads senest tre måneder efter, at I har ansøgt. Det er en del af pasningsgarantien.
Du kan sammenligne dagtilbud i forskellige kommuner på Brugerinformation.
Brugerinformation om dagtilbud mv. (nyt vindue)
Pasningsgaranti
Som følge af pasningsgarantien skal kommunen anvise plads i et alderssvarende dagtilbud til alle børn i aldersgruppen over 26 uger og indtil barnets skolestart. Ønsker forældrene en plads i umiddelbar forlængelse af de 26 uger, har kommunen frist på yderligere 4 uger til at tilbyde denne plads. I har selv pligt til at sørge for at overholde kommunens tidsfrister.
Ansøgningsfrister
Hvis I ønsker plads i et dagtilbud i direkte forlængelse af barslen, skal I søge inden for den frist, jeres kommune har fastsat. Herefter har kommunen en frist på yderligere fire uger til at tilbyde barnet en plads i et dagtilbud.
Hvis I overskrider ansøgningsfristen med fx to uger, kan kommunen vente to uger ekstra med at tilbyde jer en plads. Barnet skal dog altid være sikret en plads senest tre måneder efter endt barsel, dog tidligst tre måneder efter, at barnet er fyldt 26 uger.
Når I som forældre søger en plads i andre situationer end i forlængelse af barslen, skal kommunen tilbyde plads senest tre måneder efter, den modtager jeres ansøgning.
Hvis I ikke får en plads til tiden
Hvis kommunen ikke kan overholde garantien, har I ret til:
- at få dækket jeres udgifter til en dagtilbudsplads i en anden kommune
- at få dækket jeres udgifter til en plads i et privat drevet pasningstilbud
- at få et økonomisk tilskud til at passe jeres eget barn
I kan give kommunen besked, hvis I ønsker jeres barn optaget i et bestemt dagtilbud, fx en særlig vuggestue. Men pasningsgarantien betyder ikke, at I kan være sikre på lige den plads, I ønsker jer. Dagtilbudslovens regler er, at kommunen skal tilbyde jer et dagtilbud, der dækker jeres behov ”ud fra en samlet vurdering af barnets og familiens situation”.
Forældrebetaling og tilskud
Egenbetaling og kommunernes tilskud
I skal selv betale en del af udgifterne, når jeres barn får plads i et af kommunens dagtilbud. Kommunen skal dog give dagtilbuddet et tilskud på minimum 75 pct. af de samlede udgifter til pladsen. Forældrenes egenbetaling må derfor højst udgøre 25 pct. Beregningen sker på baggrund af enten de samlede udgifter for den enkelte daginstitution eller på grundlag af de gennemsnitlige samlede udgifter for daginstitutioner af samme type i kommunen.
Forældre har krav på at få oplyst de pågældende takster af opholdskommunen.
Indenrigs- og Socialministeriet om De Kommunale Nøgletal (nyt vindue)
Tilskud til en plads i en privatinstitution
Ønsker I, at jeres barn skal gå i en godkendt privatinstitution, kan I få et økonomisk tilskud til pladsen fra opholdskommunen. Tilskuddet består af et driftstilskud, et bygningstilskud og et administrationstilskud. I har ligeledes ret til at få økonomisk tilskud til privatinstitutioner i andre kommuner. I har dog først krav på tilskuddet fra det tidspunkt, hvor jeres barn er berettiget til et dagtilbud i jeres egen kommune.
Privatinstitutioner kan selv bestemme, hvor meget I som forældre skal betale for en plads i institutionen.
Ønsker I plads i en privatinstitution, skal I henvende jer direkte til institutionen. Kommunen kan hverken anvise pladser eller optage børn i privatinstitutioner.
Tilskud til privat pasning
Kommunen skal give forældre med børn i alderen 24 uger og indtil barnets skolestart mulighed for at vælge et økonomisk tilskud til privat pasning i stedet for at benytte en plads i et dagtilbud. Kommunalbestyrelsen kan dog beslutte, at der kun gives et tilskud til privat pasning til forældre med børn i en bestemt aldersgruppe.
Vuggestue, børnehave og andre dagtilbud
Fripladstilskud
Ligger jeres indtægt under en vis grænse, kan I få et ekstra tilskud fra kommunen, så det bliver billigere eller helt gratis for jer at have jeres barn i dagtilbud. Det kaldes et økonomisk fripladstilskud.
Hvis I har et barn med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne af behandlingsmæssige grunde i et af kommunens dagtilbud, skal kommunen give jer et ekstra tilskud. Det kaldes et behandlingsmæssigt fripladstilskud.
Kommunen skal ligeledes give et økonomisk tilskud, når ophold i dagtilbud må anses som særligt påkrævet af sociale eller pædagogiske grunde, og betalingsspøgsmålet vanskeliggør barnets optagelse eller forbliven i et dagtilbud. Det kaldes et socialpædagogisk fripladstilskud.
Socialministeriet om reglerne for fripladstilskud (nyt vindue)
Indkomstgrænserne for fripladser - 2010(pdf) (nyt vindue)
Søskendetilskud
I kan få søskendetilskud, hvis I har mere end ét barn i husstanden, der er meldt ind i dagtilbud, fritidshjem, SFO eller privat pasning. Det betyder, at I skal betale fuld pris for den dyreste plads, men kun halv pris for de øvrige pladser. Som søskende regnes både biologiske søskende, adoptivsøskende og sammenbragte børn, der bor i husstanden.
Kommunen er ikke forpligtet til at yde søskendetilskud til børn og unge i klubtilbud, men kommunen kan vælge at gøre det.
Få barnet passet i en anden kommune
I nogle situationer kan det være praktisk at få sit barn passet i en anden kommune, end den man bor i.
Det kan fx være oplagt, hvis I bor tæt på en kommunegrænse og har kortest afstand til et tilbud i nabokommunen. Eller hvis det kan lette jeres hverdag at få barnet passet i et dagtilbud i den kommune, hvor I arbejder.
Det har I som forældre mulighed for at vælge. Men det kræver, at den anden kommune ikke har lukket sine ventelister.
Servicestyrelsens liste over hvilke kommuner, der har lukket ventelisten (nyt vindue)
Egenbetaling og tilskud ved plads i en anden kommune
Forældrenes egenbetaling for en plads i et dagtilbud i en anden kommune udgør forskellen mellem tilskuddet fra jeres egen kommune og bruttodriftsudgiften for det benyttede dagtilbud. Det vil sige, hvor meget det koster den anden kommune at drive pladsen. På den måde kommer man som forældre typisk til at betale ekstra, hvis serviceniveauet i den anden kommune er højere. I de tilfælde, hvor dagtilbuddet er billigere end i opholdskommunen, udgør tilskuddet den samlede tilskudsprocent af de samlede udgifter pr. plads i det benyttede dagtilbud.
Kommunalbestyrelsen i jeres kommune kan beslutte at give et ekstra tilskud til jer og/eller til den anden kommune. Det ekstra tilskud kan benyttes til at reducere den anden kommunes udgifter og/eller jeres egenbetaling.
Hvis I flytter til en anden kommune, har jeres barn altid ret til at blive gående i sit nuværende dagtilbud.
Socialministeriet om plads i en anden kommune (nyt vindue)
Opret selv et pasningstilbud
Som forældre har I også mulighed for selv at oprette et pasningstilbud. Det kan ske på forskellige måder:
Opret en privat dagpleje
Privat dagpleje drives på basis af en aftale mellem kommunen og den private dagplejer, og den private dagpleje skal leve op til de samme krav som den kommunale dagpleje. Kommunen er ikke forpligtet til at indgå aftale med en privat dagpleje.
Vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud 2009 (nyt vindue)
Opret en privat pasningsordning
Private pasningsordninger er ordninger, der ligger uden for de kommunale tilbud. De skal godkendes af kommunen, men er typisk finansieret af forældrebetaling og evt. andre private midler. Private pasningsordninger kan både drives som en institution eller i private hjem. Pasningen af et barn i en privat pasningsordning bygger på en aftale mellem barnets forældre og den private pasningsordning. Pasningen skal ikke leve op til kravene om pædagogiske læreplaner og børnemiljøvurderinger.
Vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud 2009 (nyt vindue)
Opret en selvejende institution
Fx kan en virksomhed, en organisation eller en gruppe forældre etablere en selvejende daginstitution som alternativ til de kommunale institutioner.
Vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud 2009 (nyt vindue)
Opret en privatinstitution
Alle kan i princippet etablere en privatinstitution. Det kræver dog en godkendelse fra kommunalbestyrelsen.
Vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud 2009 (nyt vindue)
Krav til dagtilbuddene
Pædagogiske læreplaner
Alle dagtilbud skal udarbejde en pædagogisk læreplan. Læreplanen skal som minimum forholde sig til følgende seks temaer: barnets alsidige personlige udvikling, sociale kompetencer, sprog, krop og bevægelse, naturen og naturfænomener samt kulturelle udtryksformer og værdier.
Socialministeriet om pædagogiske læreplaner (nyt vindue)
Skriftlig børnemiljøvurdering
Alle dagtilbud skal udarbejde en skriftlig børnemiljøvurdering, som skal revideres mindst hvert tredje år.
Børnemiljøvurderingen skal bruges til at beskrive det daglige miljø i dagtilbuddet – herunder også børnenes oplevelse af det. Vurderingen skal som minimum beskrive det fysiske, det psykiske og det æstetiske børnemiljø.
Socialministeriet om børnemiljøvurderinger (nyt vindue)
Tilbud om sprogvurdering af alle 3-årige børn
Alle kommuner skal tilbyde alle 3-årige børn en sprogvurdering og en opfølgning, hvis der er behov for det. Sprogvurderingen er et ekstra redskab til at understøtte det pædagogiske arbejde med børns sproglige udvikling. Som forældre bestemmer I selv, om jeres barn skal sprogvurderes.
Socialministeriet om sprogvurdering (nyt vindue)
Socialministeriet: "Et tilbud om sprogvurdering af dit 3-årige barn" (nyt vindue)
Forældreindflydelse på dagtilbud
I alle kommunale og selvejende daginstitutioner, vuggestuer, børnehaver og fritidshjem skal der oprettes en forældrebestyrelse. Forældrebestyrelserne kan bl.a. fastlægge de pædagogiske principper og lave retningslinjer for budget og økonomi.
Vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud 2009 (nyt vindue)
Hvis du vil klage
Klager over afgørelser
Er du utilfreds med en konkret afgørelse, som kommunen har truffet efter dagtilbudsloven, kan du, med mindre andet er nævnt i dagtilbudsloven eller lov om retssikkerhed og administration, klage over afgørelsen til Det Sociale Nævn. Du skal dog være opmærksom på, at det ikke er alle afgørelser, du kan klage over til Det Sociale Nævn. Fx kan du hverken klage over afgørelser om godkendelse af privatinstitutioner eller om anvisning af plads i dagtilbud.
Klager over serviceniveau
Hvis du mener, at din kommune ikke overholder gældende lovgivning, kan du kontakte det komunale tilsyn i Statsforvaltningen, hvor du bor.
Tilsynet vurderer blandt andet ud fra dine oplysninger, om der skal rejses en tilsynssag. Hvis en klagemyndighed, kan tage stilling til den pågældende sag, går tilsynet ikke ind i sagen.
Statsforvaltningens tilsyn er et retligt tilsyn. Det vil sige, at Statsforvaltningen kun vurderer, om lovgivningen er overholdt. Tilsynet tager ikke stilling til, om kommunens dispositioner er rimelige eller hensigtsmæssige, eller om sagsbehandlingen er i overensstemmelse med god forvaltningsskik.
Statsforvaltningerne om tilsyn og klagemuligheder (nyt vindue)
